聊城高新区的扶贫之路

2019-10-22 01:23:53 来源: 雅安信息港

日前,天津宏利工贸公司投资1.2亿元,在聊城市高新区顾官屯镇的贫困村枣寨村建立新厂,专门设立扶贫车间,同时,在邻近的5个重点贫困村设立扶贫就业点,贫困户可以在家里进行来料加工,使得近800户贫困户切实受益。这是聊城市高新区走产业扶贫之路取得显著成效的“点睛”之笔。

A分析全区贫困户情况,为他们“量身定做”脱贫方案

针对繁重的脱贫任务,聊城市高新区精心部署,在识别确定全区2011户贫困户的基础上,有的放矢,科学推进。建立了“五位一体”帮包机制,确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖,并为他们“量身定做”脱贫方案,实行县级领导包乡镇、部门定点帮扶贫困村、企业帮包贫困村、乡镇科级干部包村、干部帮包贫困户,插花贫困村贫困户由所在乡镇(街道)干部包干托底。帮扶干部每人制定针对性、操作性强的帮扶方案,记录《包户手册》,大处着眼,小处着手,有效帮扶。

在实施过程中,高新区着力长远成效,以产业扶贫、行业扶贫为有效抓手,创出一条“资金跟着贫户走、贫户跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走”的扶贫新路子。全面落实扶贫产业项目,和招商引资有机结合起来,招引落户了天津宏利工贸公司等一批项目,充分发挥其作用,优先帮助贫困户,并整合华建集团、博奥克生物、金正动漫等现有资源平台,建立了高新区农业电商平台,大力推广华建集团“村掌柜”电商运营模式,以平台为基础,发展农产品加工、仓储物流等二三产业,在该平台已具备建立条件基础上,力争2017年底覆盖全区所有村庄。

截至目前,所有贫困村都通上了水泥路,接通了符合国家标准的互联网,告别了“交通靠走、通讯靠吼”的历史;完成了农村安全饮水建设任务,解决了贫困人口饮水安全问题;一批健身广场、文化大院正在建设,确保年底全覆盖。

B落实扶贫贷款2400余万元,有效解决“无资金”难题

为调动社会各方面力量参与到扶贫开发中来,高新区还成立了扶贫开发协会,吸引鲁西集团、华建置地、龙普太阳能、华塑工业、英利集团、田园牧歌等骨干企业及社会各界参与。“通过成立扶贫协会,集聚社会各方面优势资源参与到扶贫工作中,将有力地加快贫困群众脱贫步伐。”高新区党工委相关负责人表示。

目前,全区产业扶贫已经全面形成“新型工业+现代服务业+城郊旅游业”融合发展格局。24家重点企业参与扶贫,累计捐资捐物180余万元,落实扶贫贷款、意向贷款共2400余万元,重点扶持种养、加工等产业,解决了“无资金”问题。完成“差价送羊”830余只,14个重点贫困村实施光伏发电项目,一批涉及金属制品、商贸流通等领域企业投资建厂帮助就业扶贫,利用优势资源发展乡村旅游项目,共惠及贫困户1500余户。

C多个扶贫项目并驾齐驱,“输血”的同时更注重“造血”功能

贫困户的致贫原因千差万别,怎么“扶”才有效?聊城市高新区在深入调查、摸清底数的基础上,确定了“产业带动扶贫一批、部门帮包扶持一批、企业参与致富一批、低保兜底脱贫一批”的“四个一批”措施,开展扶贫工作。对没有劳动能力特别是患有重病、鳏寡孤独的贫困群众进行紧急“输血”,由政府财政兜底,整合用好危房改造、低保、医疗、教育各方面资金,确保他们吃穿用度、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。对有劳动能力的贫困群众提升“造血”功能,通过加强劳动培训、介绍工作岗位、鼓励企业下乡等措施,让他们获得稳定的收入来源。通过“长短结合”,既解决燃眉之急,又助力长远之需,真正把好钢用在刀刃上。

在这一过程中,鲁西集团计划拿出300万元,帮助崔庄等贫困村加强基础设施建设;爱华公司将食材兼用核桃苗发给贫困户,由贫困户种植管理,每亩每年给予贫困户2500元;博奥克生物有限公司与贫困村对接发展葡萄产业,用葡萄皮提取白藜芦醇……去年12月底,高新区在全市率先召开企业下乡扶贫对接工作会,选择社会责任心强、经济实力强的“双强企业”21家,按照企业经营范围与贫困村的发展意愿、原有产业基础等进行对接,建设区域化、规模化产业扶贫项目。同时,采取“龙头企业+基地+农户”“公司+合作社+农户”等多种形式,确保有劳动能力的贫困户至少加入1个合作组织,让更多贫困户在产业扶贫项目中获益。

(本报记者 史春勇 通讯员 沈晓星)

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